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闲和庄娱乐_bbin真人视讯-【VIP通道】:印发闲和庄娱乐:打赢蓝天保卫战2019年大气污染防治工作实施方案的通知

发布时间: 2019-03-05 10:56 来源:市政府研究室 背景色:
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张政办发〔2019〕17号


各县区人民政府,市政府有关部门,市直及省属驻张有关单位:

现将《闲和庄娱乐:打赢蓝天保卫战2019年大气污染防治工作实施方案》印发你们,请认真组织实施。

闲和庄娱乐:人民政府办公室  

2019年2月26日 

    

闲和庄娱乐:打赢蓝天保卫战2019年大气污染防治工作实施方案

为扎实推进bbin真人视讯:大气污染防治工作,持续改善空气质量,坚决打赢蓝天保卫战。根据《闲和庄娱乐:打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018-2020年)》,结合实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平生态文明思想,认真落实全国、全省和bbin真人视讯:生态环境保护大会精神,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,调整产业结构、优化能源结构、完善交通运输结构、改善用地结构,狠抓春秋冬季大气污染,以燃煤、工业、扬尘、面源污染、机动车尾气防治为重点,精准施治,综合管控,全面落实各项治理措施,推进空气质量持续改善。

二、工作目标

紧盯“PM10、PM2.5和优良天数”三项指标,以改善空气质量为核心,扎实推进治理任务,实施精细化管理,持续开展常态化督查,建立问题清单,全力整治大气污染突出问题,确保年度环境空气质量优良天数比例和PM10、PM2.5年均浓度达到省政府下达的考核指标要求。bbin真人视讯:二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧浓度值控制在《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值以内。

三、主要工作任务

(一)强化燃煤锅炉综合整治

1. 结合城市总体规划和发展实际,加快推进供热管网建设和改造进度,不断提高城市集中供热覆盖率,减少民用散煤使用量。

牵头单位:市住建局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局、市工信局

完成时间:2019年10月底前

2. 继续推进燃煤锅炉综合整治,通过淘汰拆并、清洁能源改造、环保达标治理等方式,完成在用燃煤锅炉整治任务。集中供热管网覆盖范围内且满足拆并接入需求的分散燃煤锅炉应予以淘汰关闭,并入集中供热管网。天然气管网覆盖范围内的分散燃煤锅炉在落实气源和供气量的前提下实施清洁能源改造。集中供热管网和天然气管网未覆盖区域的燃煤锅炉,符合国家和省上政策要求的,进行锅炉烟气达标治理改造;不符合国家和省上政策要求的,改为电、醇基燃料等清洁能源。偏远乡镇地区,受经济等条件制约暂时无法淘汰或用清洁能源替代的燃煤锅炉,采取使用洁净煤等方式实现锅炉烟气达标排放。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局、市市场监管局、市住建局、市工信局

完成时间:2019年10月底前

3. 城市建成区内原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市市场监管局、市住建局

实施时间:全年

4. 强化执法检查,对不正常使用烟气脱硫除尘设施、使用高灰分、高硫份劣质煤炭和污染物超标排放的燃煤锅炉使用单位,按照《环境保护法》和《大气污染防治法》的相关规定,从严从重处罚。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

实施时间:全年

(二)扎实推进散煤清洁化治理

5. 持续推进散煤煤质管控工作,在已建成的煤炭集中交易市场和二级配送网点基础上,进一步健全完善煤炭购销、储运、检测、销售等环节的管理机制,强化监督管理,严肃查处无证经营,私自拉运、储存不符合煤炭标准的违法行为。严格督促煤炭集中交易市场建立完善进销台账,切实规范经营行为,实现散煤统一监管及销售。

牵头单位:市工信局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局、市市场监管局、市质量检验检测研究院

实施时间:全年

6. 严格规范二级网点经营行为,随机开展检查,严禁二级网点私自经销非统一配送的煤炭,对经销非统一配送煤炭且销售不符合标准煤炭的二级网点,按照相关规定进行严厉处罚,没收不达标煤炭并取消经营资格。

牵头单位:市工信局

责任单位:各县区人民政府

实施时间:全年

7. 加强对煤炭经营和使用单位煤质情况检验和检查,严禁销售和使用不符合甘肃省民用散煤民用型煤标准的煤炭。强化煤炭集中交易市场、煤炭经销企业、重点用煤单位、燃煤锅炉等煤炭销售和使用单位的煤质检测工作,对煤质检测不合格的企业或单位,由工信、市场监管、生态环境部门严格依据有关规定予以查处。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市工信局、市生态环境局、市质量检验检测研究院

实施时间:全年

8. 加大联合执法力度,采取有效措施,全面落实卡口管控和巡回检查措施,禁止不达标煤炭进入我市。对每批次购进的燃煤,煤炭集中市场或煤炭经销企业都必须向生态环境、市场监管、工信部门报备具有法定资质检测机构出具的检验报告。露天储存煤炭必须采取洒水、覆盖等防尘抑尘措施,对煤质或经营环境状况不达标的,由相关部门按规定进行处罚、没收或吊销经营资格。

牵头单位:市工信局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市市场监管局、市公安局、市生态环境局

实施时间:全年

(三)积极推进清洁能源利用

9. 抓好天然气产供储销体系建设,新增天然气优先用于城镇居民的生活和冬季取暖散煤替代,实现“增气减煤”。“煤改气”坚持“以气定改”,确保安全施工、安全使用、安全管理。建立完善需求侧管理和调峰用户清单,采暖季实行“压非保民”。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市住建局、市工信局、市生态环境局

实施时间:全年

10. 按照bbin真人视讯:煤炭消费总量控制目标,制定年度煤炭消费指标。新建耗煤项目实行煤炭减量替代,降低煤炭在能源消费中的占比,提高电力用煤在煤炭消费总量中的比重。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局

实施时间:全年

11. 继续实施能源消耗总量和强度双控行动。健全节能标准体系,大力开发、推广节能高效技术和产品,逐步实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖。因地制宜提高建筑节能标准,加大绿色建筑推广力度,城市新建建筑全面执行绿色建筑标准。进一步健全能源计量体系,持续推进供热计量改革,推进既有居住建筑节能改造,重点推动有改造价值的城镇居住建筑节能改造。鼓励开展农村住房节能改造,严格落实节能审查制度。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市发展改革委、市住建局、市市场监管局、市农业农村局、市工信局

实施时间:全年

12. 严格落实原环保部2017年发布的《高污染燃料目录》要求,积极开展高污染燃料禁燃区划定工作,逐步扩大禁燃区范围,强化高污染燃料禁燃区管理。在禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的要在县区政府规定的时限内改用清洁能源。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局

完成时间:2019年10月底前

13. 有序发展水电,优化风能、太阳能开发布局,鼓励推广燃煤耦合生物质发电,因地制宜发展生物质能、地热能等。加大可再生能源消纳力度,逐步解决弃水、弃风、弃光问题。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市发展改革委、市财政局

实施时间:全年

(四)开展扬尘污染精细化管理

14. 严格执行市政府《关于实行最严格大气污染防治管理的通告》,落实施工扬尘污染防治监管责任,各类建设施工场地全面落实“6个100%”抑尘措施和“四个一律”制度,对未落实或未有效落实抑尘防尘措施的一律责令停工整顿。在工程造价和施工中要确保各项施工扬尘治理费用落实到位,规模以上土方施工工地要安装在线监测和视频监控系统,并与监管部门联网。将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。

牵头单位:市住建局

责任单位:各县区人民政府

实施时间:全年

15. 所有基础开挖、房屋拆迁、土方拉运等项目,在开工前,由监管部门将工程管理制度、扬尘污染防治措施、作业时间、土方来源以及去向等情况,向市大气污染治理领导小组办公室报备。未进行报备且未采取任何防尘抑尘措施,造成严重空气污染的项目,在bbin真人视讯:范围内通报,并进行责任追究。

责任单位:各县区人民政府

实施时间:全年

16. 持续加大城市保洁、道路机械化湿扫和洒水作业力度,各保洁抑尘车辆定时、定点、定路段开展作业,增加洒扫和抑尘频次,逐步提高道路机械化清扫率。遇大风天气时,洒水车辆和湿扫保洁车辆全部上路进行洒水、湿扫作业。严格规范道路清扫保洁行为,四级及以上大风天气停止人工清扫作业。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市卫生健康委

实施时段:持续推进

17. 渣土、砂石料和商砼车辆必须采取密闭覆盖、防漏袋和防漏闸板措施。建筑施工企业使用的渣土运输车辆,必须向交警和运管部门登记备案使用车辆的数量、车号、运输路线等基本情况。强化联合执法,严格落实“一违三罚”措施,对渣土、砂石料及商砼运输车辆实行24小时不间断、全覆盖监管,对运输车辆超限超载、抛洒滴漏违法行为,由公安交警、运政管理和住建部门按照“一违三罚”要求,分别依法严加处罚。

牵头单位:市公安局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市住建局、市交通运输局、张掖公路路政执法管理处、市城管执法局

实施时段:持续推进

18. 按照“谁所有、谁管理、谁建设、谁覆盖”的原则,对城区及城郊内不能开展施工的或者不能及时开展施工的裸露场地,相关单位要进行复绿或建设围墙、用抑尘网覆盖。对砂石、泥土、煤炭等各类物料堆场,全面落实密闭存储、设置防风围挡或安装自动喷淋装置等防尘措施。对城区未铺装道路,根据实际情况进行铺装、硬化,进行表面固化。

牵头单位:市自然资源局、市住建局

责任单位:各县区人民政府

实施时间:全年

19. 不断提高城市绿化覆盖率,扎实做好bbin真人视讯:国家公园和黑河生态带、交通大林带、城市绿化带“一园三带”生态示范建设。加大防沙治沙力度,因地制宜发展特色经济林,建设国家储备林,积极推进生态种草工程。

牵头单位:市自然资源局、市林草局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市住建局、市农业农村局

实施时段:持续推进

20. 持续开展“全域无垃圾”专项行动,全面清洗公共设施、交通护栏等,彻底清除道路护栏下和道牙石周边泥土,及时清除城乡结合部、背街小巷、城中村等区域生活垃圾,全面清理整治各类卫生死角,实现各街道、路段卫生保洁常态化。

牵头单位:市住建局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市卫生健康委、市公安局交警支队

实施时段:持续推进

21. 适时开启喷灌设备对城区道路绿化带、树木实施冲洗降尘作业,减少植被积尘。及时对城区新建道路绿化带、行道树坑采取固化、绿化等措施,使绿化带内土面低于路面,控制泥土外溢造成的扬尘污染。

责任单位:各县区人民政府

完成时限:全年

22. 在发生沙尘等重污染天气时,城区所有土方开挖、拆迁工地作业一律停工,工地内裸地、土堆等物料必须进行全覆盖,施工场地内部开展连续洒水抑尘作业。沙尘天气结束后立即组织吸尘保洁车辆上路吸尘,洒水车辆上路洒水降尘,减轻外来沙尘与本地扬尘叠加污染。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市住建局、市气象局、市卫生健康委

实施时间:全年

(五)强化面源污染治理

23. 持续推进农村炉烟炕烟污染治理,按照属地管理、源头管控、先易后难、梯次推进的原则,在bbin真人视讯:推广使用新型农村节能环保暖炕和洁净型煤、生物质煤等清洁能源,综合整治城区及近郊农村土炕和小煤炉,从源头上解决“烟雾围城”现象。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局、市发展改革委、市农业农村局、市科技局、张掖供电公司

实施时间:2019年10月底前

24. 实行目标管理,网格化监管,将禁烧工作落实情况与相关单位、乡镇(街道)、社区及领导干部考核挂钩,严禁随意焚烧秸秆、垃圾、枯枝败叶、农用废旧地膜、电子废物、油毡、橡胶、塑料、皮革、沥青等。对生活垃圾堆存点开展填埋、转运等集中治理和经常性巡查,防止自燃和人为点燃。对焚烧秸秆、垃圾行为进行不间断巡查、劝阻和制止,对屡教不改、抗拒执法、行为恶劣的依法严厉处罚,必要时采取行政强制手段并在新闻媒体曝光。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市农业农村局、市生态环境局、市城管执法局

实施时间:全年

25. 强化烟花爆竹燃放管理,紧盯元旦、春节、元宵节及婚丧嫁娶日等重点监管时段,对城市建成区特别是划定为高污染燃料禁燃区的区域和场所严防严控,严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为。结合区域环境空气质量改善需求,适当扩大烟火爆竹禁燃区范围和管控时段。规范殡葬祭祀行为,焚烧祭祀品必须使用专用器皿,焚烧物必须及时倾倒于固定的垃圾收集箱,严禁当街随意焚烧。依法严肃查处不按规定要求燃放鞭炮和焚烧祭祀品的行为。

牵头单位:市公安局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市应急管理局、市民政局、市城管执法局

实施时间:全年

26. 强化餐饮业油烟治理,2019年底前,各县区城区餐饮业全面完成清洁能源改造和油烟治理。新建餐饮项目要严格按照《饮食业油烟排放标准(GB18483—2001)》,做好油烟治理措施,确保油烟达标排放。

牵头单位:市市场监管局

责任单位:各县区人民政府

实施时段:持续推进

27. 全面规范和整治露天烧烤,依法取缔市区道路、车站、广场等公共场所从事露天烧烤、店外设炉灶、流动经营等餐饮摊点。

牵头单位:市城管执法局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市市场监管局

实施时段:持续推进

(六)强化移动源污染防治

28. 大幅提升铁路货运比例,新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上主要以铁路运输为主。大力发展多式联用,依托铁路物流基地、公路港等,推进多式联运和物流园区建设。适时建设城市绿色物流体系,支持利用现有高速公路、城市铁路、物流货场转型升级为城市配送中心。

牵头单位:市交通运输局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市工信局、市发展改革委、市生态环境局、市财政局

实施时段:持续推进

29. 加强机动车污染防治,通过新建道路、规划可行驶路线等方式,制定重型车辆绕城方案,依法明确国三标准及以下柴油车辆禁限行区域、路段以及绕行具体路线,严控重型高污染车辆进入城市建成区。2019年底前,在城市建成区主要进出口、高排放车辆通行主要道口安装“黑烟车”电子抓拍系统,在市内货运量较大的企业货运车辆出入口安装尾气遥感监测设备。

牵头单位:市公安局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局、市交通运输局

完成时间:2019年底前

30. 制定柴油货车污染治理攻坚行动方案,以“管车、控量、限行、治理”为基本抓手,统筹油、路、车管理,实施清洁柴油车(机)、清洁运输和清洁油品行动,确保柴油货车污染排放总量明显下降。建立联合执法机制,严厉打击柴油货车尾气超标排放、销售不达标油品等违法行为。实施在用汽车排放检测与强制维护制度。推进柴油货车污染治理,具备条件的安装污染控制装置、配备实时排放监控终端,并与环保部门联网。

牵头单位:市公安局、市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市交通运输局、市市场监管局、市发展改革委、市工信局、市商务局

实施时间:全年

31. 严格禁止黄标车和排放明显可视污染物的机动车在城市建成区内通行,规范过境大型货运车辆进城通行,主城区范围内规范三轮摩托车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等农用车辆通行。

牵头单位:市公安局

责任单位:各县区人民政府

实施时间:全年

32. 加快老旧机动车淘汰,对达到强制报废标准的机动车实施报废淘汰,确保完成省上下达高排放老旧机动车淘汰任务。

牵头单位:市公安局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局、市交通运输局

完成时间:2019年12月31日前

33. 发挥机动车排气监管平台作用,全面实现机动车环检和安检同步。加强机动车环保管理,规范环检机构审核认证,严把检测质量关。严格新车环保装置检验,在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性。

牵头单位:市生态环境局、市公安局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市市场监管局

完成时间:2019年12月31日前

34. 开展非道路移动机械摸底调查,划定非道路移动机械低排放控制区,严格管控高排放非道路移动机械。鼓励高排放非道路移动机械提前报废,逐步淘汰高排放、超服役年限的工程机械和农业机械。对于不具备淘汰条件的高排放非道路移动机械,支持其安装大气污染后处理装置。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局

完成时间:2019年12月31日前

35. 加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或者清洁能源汽车。在城市公交客运、出租客运、城市环卫和城市物流等公共服务领域,新增及更新机动车的过程中全面推广使用新能源汽车。

牵头单位:市交通运输局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市财政局、市发展改革委、市工信局、市科技局

实施时间:全年

36. 加快车辆油品质量升级,2019年1月1日起,bbin真人视讯:全面供应符合国六标准的车用汽、柴油,停止销售低于国六标准的汽柴油。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市市场监管局、市商务局

实施时间:全年

37. 积极推进“绿色交通”与“低碳出行”,借助“互联网+交通”模式,推进公共自行车、漫客智能共享单车交通系统建设,合理增加自行车服务点和数量,方便市民出行,减少尾气排放。

牵头单位:市交通运输局

责任单位:各县区人民政府

完成时间:2019年12月31日前

38. 全面开展汽油储油库、油罐车、加油站油气回收治理改造“回头看”,所有加油站气液比、排放浓度每年至少进行1次检测。对未按要求完成油气回收治理任务或检测不合格的,生态环境部门暂停受理成品油储存、销售新建项目环境影响评价申报文件;对成品油批发、仓储企业油库及加油站未按期完成油气回收治理任务的,商务部门要暂扣其经营许可证。新增储油库、加油站和油罐车必须安装油气回收系统后方可投入使用。

牵头单位:市生态环境局、市商务局

责任单位:中国石油甘肃张掖销售分公司、中国石化甘肃张掖石油分公司

完成时间:2019年9月底

(七)强化工业污染治理

39. 继续强化城市空间管制,加快推进产业园区及工业园区规划环评,搬迁、改造或关闭退出城市建成区重污染企业,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市工信局、市发展改革委、市生态环境局

完成时间:2019年12月31日前

40. 加快淘汰落后产能,严格按照国家发布的《产业结构调整指导目录》及工业和信息化部、国家发展改革委等16部门印发的《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》规定,加大执法力度,综合运用质量、环保、能耗、安全等标准依法依规淘汰落后产能。严防“地条钢”死灰复燃。

牵头单位:市工信局、市发展改革委

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局、市市场监管局、市应急管理局、市财政局

完成时间:2019年12月31日前

41. 推进工业园区循环化改造、规范发展和提质增效。对工业园区、工业集聚区等进行集中整治,限期进行达标改造,减少工业污染,完善园区集中供热设施,积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心,配备高效治污设施,替代企业独立喷涂工序。

牵头单位:市发展改革委

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市工信局、市生态环境局

实施时段:持续推进

42. 建立健全VOCs污染防治管理体系,制定VOCs排放重点行业和油品储—运—销综合整治方案,深入推进石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、工业涂装等重点行业VOCs污染源排查和整治。鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发有机溶剂,涂装行业推进非溶剂型涂料产品创新,减少生产和使用过程中VOCs排放;包装印刷行业推广环境友好型油墨,在末端建立密闭废气收集系统,实施有机溶剂回收利用。开展VOCs整治专项执法行动,严厉打击违法排污行为,对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位公布名单,实行联合惩戒,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市发展改革委、市工信局、市商务局、市市场监管局

实施时段:持续推进

43. 对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型企业实行拉网式排查和清单制、台账式、网格化管理。对列入整治清单的“散乱污”企业,按照“先停后治”的原则,区别情况分类处置。2019年底前,列入关停取缔类的,坚决予以取缔;列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

牵头单位:市工信局、市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市市场监管局、市自然资源局、市发展改革委

完成时间:2019年底前

44. 制定工业窑炉综合整治实施方案,全面开展拉网式排查,建立各类工业窑炉管理清单。鼓励工业窑炉使用电、天然气等清洁能源。加大不达标工业炉窑淘汰力度,加快淘汰中小型煤气发生炉。凡未列入管理清单的工业窑炉一律纳入秋冬季及初春错峰生产方案中。

牵头单位:市生态环境局、市工信局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市发展改革委、市市场监管局

完成时间:2019年底前

45. 以重点涉气工业企业的堆煤场、卸料口、卸灰口、工业渣场以及厂区扬尘等无组织排放点为重点,在大型煤场、料场建立密闭料仓及传送装置,露天堆放的进行覆盖或建设抑尘等自动喷淋装置,对长期堆放的固体废弃物采取覆绿、铺装、硬化等措施。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市工信局

实施时间:全年

46. 对bbin真人视讯:重点涉气企业实行驻厂看、专业查、在线控、随机测监管,按照新《环保法》的要求,严肃查处超标排放、不正常使用环保设施等环境违法行为。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

实施时间:全年

(八)强化重点时段区域联合防治

47. 做好重污染天气应急处置,完善预警分级标准体系,区分不同区域不同季节应急响应标准,统一应急预警标准;当预测到区域将出现大范围重污染天气时,统一发布预警信息,各相关县区按级别启动应急响应措施,实施区域应急联动。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市气象局

实施时间:全年

48. 对水泥等重点行业制定错峰生产方案并细化到企业生产线、工序和设备,载入排污许可证。在发生重污染天气时,对城区及周边大气污染源重点监管企业采取限产限排措施。甘肃张掖巨龙建材有限公司、山丹水泥集团有限责任公司等企业,在冬季采暖期按要求试行错峰生产,按规定的时间停窑。

牵头单位:市工信局

责任单位:各县区人民政府

实施时间:全年

49. 遇大气重污染天气时,对重点大气污染物排放工业企业及生产设施实行限负荷、限煤量、限煤质、限排放、限总量的“五限”限产限排措施。

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市生态环境局、市工信局、市市场监管局

实施时段:全年

50. 在“国庆”“元旦”和“春节”等重大节假日期间,各县区、各机关部门安排专人,对各类大气污染源持续加强管控,市大气办组织开展督查和暗访,确保管控措施不放松,放假不放制度,严防污染反弹。

牵头单位:市大气污染治理领导小组办公室

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市大气污染治理领导小组各成员单位

实施时段:重大节假日期间

(九)加强监管能力建设

51. 完善空气质量自动监测网络建设,建成并正常运行空气质量微测网,逐步提升科学技术监测能力。继续开展降尘监测。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:甘州区人民政府

实施时间:全年

52. 开展大气污染成因分析及对策研究,建立大气污染源排放清单,为科学治污提供技术支撑。

牵头单位:市生态环境局

完成时间:2019年10月

53. 加强移动源排放监管能力建设。建设完善移动源遥感监测网络,构建重型柴油车车载诊断系统(OBD)远程监控系统,强化现场路检路查和停放地监督抽测;2019年底前,建成国家—省—市三级联网的遥感监测系统平台。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市公安局、市交通运输局

完成时间:2019年底前

54. 创新环境监管机制,推广“双随机、一公开”监管方法,强化政府环境管理主体责任,建立横向到边、纵向到底的网格化环境监管模式。推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新,重点加强对工业窑炉、工业企业无组织排放、VOCs污染治理、扬尘管控等执法监管,严厉打击“散乱污”企业,加强生态环境执法与刑事司法衔接。持续推进工业污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。

牵头单位:市生态环境局

责任单位:各县区人民政府

配合单位:市公安局

实施时间:全年

55. 按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人”的原则,以街道(乡镇)为主,部门联动,整合社会各方力量,条块结合、以块为主,进一步优化完善网格化监管体系,形成排查摸底、宣传动员、立行立改、综合执法、调度考核的长效工作机制,充分发挥网格化监管作用,推动大气污染防治工作。

责任单位:各县区人民政府

实施时间:全年

四、保障措施

(一)加强组织领导。各县区和市直有关部门要高度重视大气污染防治工作,切实加强组织领导,认真履行职责,按照市上方案要求,认真研究制定本县区、本部门打赢蓝天保卫战2019年大气污染防治工作实施方案,细化任务分工,明确责任落实,将具体污染源监管工作落实到人,扎实推进各项管控措施落实到位,确保完成年度工作任务。

(二)靠实工作责任。各县区和市直有关部门要切实落实“党政同责、一岗双责”制度,严格落实“一把手”负责制,主要领导要亲自上手,分管领导要靠前指挥,职能部门要各负其责,实行目标管理,层层压实工作责任,确保人员到位、工作到位、措施到位。市大气污染治理领导小组办公室要加强组织协调,及时沟通信息,对大气污染防治重点工作和目标任务实行调度、督导、预警和考核,推动防治工作顺利开展。各县区和市大气污染治理领导小组成员单位要密切配合,加强协作,充分发挥职能作用,切实形成工作合力,促进各项防治任务落实到位。

(三)完善工作机制。市大气污染治理领导小组办公室要强化重点任务督促落实和目标管理,严格落实空气质量监测数据日分析、周评估、月研判制度,对县区空气质量实行“黄、橙、红”三级预警,实施县区空气质量按月排名;要强化信息公开,在新闻媒体上定期公布环境空气质量状况、污染防治措施落实情况、曝光环境违法行为和查处结果;要强化问题跟踪,对督查巡查中发现的问题,要及时移交移送相关部门整改并组织开展跟踪督查,确保件件得到落实;要督促强化预警应急,与气象部门开展污染天气监测预警,定期会商研判气象条件,第一时间发布预警信息,提早做好污染应对准备;要强化协同联动,各县(区)、各部门要加强部门联动和沟通协调,建立联合执法机制,根据工作需要开展联合执法,加强对重点企业、重点行业的检查、监管。

(四)加大资金投入。各县区和市直有关部门要多途径、多方式统筹安排大气污染防治资金,重点支持涉及民生的燃煤锅炉综合整治、冬季清洁取暖改造、煤炭交易市场建设、污染防治设施升级改造、空气质量预警预报系统建设等大气污染防治重点项目和大气环境监管能力建设项目。要积极引导社会资本投入大气污染治理领域,建立政府、企业、社会多元化投入机制,不断加大大气污染防治资金支持力度。各相关企业要按照“谁污染,谁治理”的原则,积极筹措资金,加快污染治理。

(五)严格问效追责。市大气污染治理领导小组办公室要建立负面清单制度,采取“三卡一单一通报”的方式,对各县区、各部门燃煤锅炉综合整治、散煤煤质管控、扬尘管控、工业企业达标治理、面源污染治理、城市环境管理等大气污染防治工作持续进行常态化督查和联合执法检查,定期通报或督办相关问题,加大跟踪落实力度,对工作不力、效能低下、监管缺位的要在bbin真人视讯:范围内进行通报,并按相关程序提请市政府进行追责。

(六)营造舆论氛围。各县区要组织新闻媒体开设打赢蓝天保卫战2019年大气污染防治工作专栏、专刊或专题,全方位、大力度、多视角宣传报道市委、市政府关于大气污染防治工作的决策部署、禁令通告和大气污染防治工作开展情况,公示各类污染源主管部门的举报电话、邮箱信箱等,方便群众投诉;设置曝光台,对大气污染违法行为进行曝光,并及时在新闻媒体上发布环境空气质量状况、重点工业企业污染控制承诺及守法情况、污染治理设施运行情况、重大举报案件查处情况等。


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