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闲和庄娱乐:自然资源局2019年部门预算说明

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索引号
620700039/2019-00089
文号
关键词
发布机构
市自然资源局
公开形式
责任部门
财审科
生成日期
2019-03-15 17:34:00
是否有效

      

一、部门职责

 (一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。研究拟定自然资源和国土空间规划及测绘等方面的法律法规、行政规章、工作规则并监督检查执行情况。

(二)负责bbin真人视讯:自然资源调查监测评价。按照自然资源调查监测评价指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和动态监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导bbin真人视讯:自然资源调查监测评价工作。

(三)负责bbin真人视讯:自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处及成果应用的制度、标准、规范。建立健全bbin真人视讯:自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等,并指导监督bbin真人视讯:自然资源和不动产确权登记工作。

(四)负责bbin真人视讯:自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算、资产负债表编制和考核标准的落实。贯彻执行国家全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

(五)负责bbin真人视讯:自然资源合理开发利用。组织拟定自然资源发展规划,实施自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估和自然资源利用评价考核,指导自然资源节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

(六)负责建立bbin真人视讯:国土空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略,组织编制、修订并监督实施bbin真人视讯:国土空间规划和相关专项规划,统筹衔接其他种类专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用和土地征收征用管理工作。

(七)负责bbin真人视讯:城乡规划工作。落实城乡规划政策并监督实施。负责中心城区总体规划、详细规划、城市设计和各类专项规划的组织编制和实施管理,建立并落实城市“五线”制度,进行建设项目选址、核发建设用地规划条件。负责建设项目规划许可、批后监管和竣工规划验收工作。

(八)负责统筹bbin真人视讯:国土空间生态修复。牵头组织编制bbin真人视讯:国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目,建立国土空间生态修复项目库。

(九)负责组织bbin真人视讯:实施最严格的耕地保护制度。落实国家耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

(十)负责管理bbin真人视讯:地质勘查相关工作。组织实施bbin真人视讯:地质调查和矿产资源勘查,管理市级地质勘查项目,负责地质灾害预防和治理,对地下水过量开采进行监督管理,防止引发地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

(十一)负责落实bbin真人视讯:综合防灾减灾规划相关要求。按照地质灾害防护标准,组织编制地质灾害防治规划并指导实施。组织指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。开展群测群防、专业监测和预报预警等工作。指导开展地质灾害工程治理工作,承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

(十二)负责bbin真人视讯:矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

(十三)负责bbin真人视讯:测绘地理信息管理工作。监督管理bbin真人视讯:地理信息安全和市场秩序。负责基础测绘与测绘行业管理、地图管理、测绘资质资格与信用管理。负责地理信息公共服务管理及城市规划地理信息系统建设,负责测量标志保护。

(十四)推进bbin真人视讯:自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

(十五)根据授权,对县区、乡镇政府落实自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行监督检查。查处bbin真人视讯:自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导县区、乡镇有关行政执法工作。

(十六)承担闲和庄娱乐:规划委员会办公室的日常工作。

(十七)领导和管理市林业和草原局。

(十八)完成市委、市政府和上级相关部门交办的其他任务。

(十九)职能转变

市自然资源局要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,发挥国土空间规划的管控作用,强化自然资源管理规则、标准和制度约束,进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。建立激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放行政审批事项、强化监督管理,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

(二十)有关职责分工

与市农业农村局的有关职责分工。市自然资源局负责耕地保护政策的拟订及监督实施、耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护,永久基本农田划定、占用和补划的监督管理,组织实施国土空间生态修复重大工程,承担国土空间综合整治、土地整理复垦等工作。市农业农村局负责耕地质量保护与提升、高标准农田建设管理,参与开展永久基本农田保护工作。

二、机构设置情况

(一)办公室。负责机关日常工作。承办综合协调、文电办理、会议组织、督查考核、政务公开、信息宣传、信访维稳、机要保密、统战宗教、计划生育、文书档案、自然资源年鉴、大事记、信息化建设、舆情应对等工作。组织编制bbin真人视讯:自然资源发展战略、中长期规划和年度计划。协调推进自然资源领域综合性改革及军民融合深度发展工作,负责自然资源综合统计工作。开展自然资源经济形势分析,开展重大问题专题研究,组织协调调研课题的评审、交流和成果转化。组织起草工作计划、总结报告和综合性汇报等综合性材料。负责承办局党组日常工作。落实党建、党风廉政建设、宣传思想、意识形态及精神文明建设工作,负责工会、共青团、妇联等群团组织工作。统筹落实脱贫攻坚工作。负责市人大、政协建议提案的办理、答复工作。承办机关后勤保障、安全保卫、社会治安综合治理工作。

(二)自然资源调查监测与确权登记科。负责bbin真人视讯:自然资源调查监测工作。按照自然资源调查监测评价指标体系和统计标准,组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展水、草原、森林、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。负责自然资源调查监测评价成果的质量检验、汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督工作,建立、维护地籍信息系统。按照国家相关制度、标准和规范要求,组织落实各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处及成果应用工作,指导监督bbin真人视讯:自然资源和不动产确权登记工作,建立健全bbin真人视讯:自然资源和不动产登记信息管理基础平台、管理登记资料。

(三)自然资源权益开发利用科。负责bbin真人视讯:自然资源开发利用及自然资源资产产权制度改革工作。组织落实自然资源资产有偿使用制度,负责市场调控和动态监测、监管。开展自然资源分等定级价格评估,建立政府公示自然资源价格体系。指导自然资源节约集约利用,落实相关政策和考核评价标准。承担建设用地开发利用管理工作。负责落实全民所有自然资源资产管理政策及统计制度,组织开展bbin真人视讯:自然资源资产价值评估、核算工作。落实全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资政策,依法收缴相关资产收益。指导监督bbin真人视讯:国有土地收购储备工作。承担报市政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作。

(四)国土空间规划局(市规划委员会办公室)。负责bbin真人视讯:国土空间规划体系建设工作。拟订国土空间规划相关政策并组织落实,指导编制市域各层级国土空间规划、专项规划、乡和村庄规划,承担相关国土空间规划的审核、报批、修定、调整工作。组织开展国土空间开发适应性评价。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。承担中心城区国土空间规划、城市总体规划、详细规划、城市设计、专项规划的编制和修定,核定《建设用地规划条件》。建立bbin真人视讯:统一的空间规划管理信息平台。承担市规划委员会办公室日常工作。

(五)国土空间用途管制科。指导bbin真人视讯:建设用地规划管理和建设项目规划实施工作,对县区涉及市域规划布局的重大项目的规划选址和用地规划进行论证、复审。承担中心城区各类建设项目、规划选址和建设用地规划许可工作,核发《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》。组织落实国土空间用途管制制度规范和技术标准。拟订bbin真人视讯:土地年度利用计划并组织实施。组织落实耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策,承担建设项目用地预审工作。承担报国务院、省政府、市政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。负责bbin真人视讯:各类土地用途转用的审核、报批。

(六)工程规划审批科。贯彻落实国家工程建设强制性标准和技术规范,指导bbin真人视讯:建筑风貌塑造和建设工程规划许可工作。承担中心城区各类建设工程项目、修建性详细规划、设计方案审查和建筑风貌管控工作,核发《建设工程设计方案核定通知书》和《建设工程规划许可证》。负责建设工程规划审批档案的形成和移交。

(七)规划与法规监督科。负责bbin真人视讯:国土空间规划和相关专项规划实施的监督工作,建立国土空间规划和相关专项规划实施情况的监测、评估和预警体系,对bbin真人视讯:生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线和城市规划“五线”管控制度的实施进行监督。对违反国土空间规划的行为提出整改、处理意见,协调处理规划管理重大风险和问题。组织开展中心城区规划区建设项目批后管理和竣工规划验收,核发《建设工程竣工规划验收合格书》。指导督促科室落实自然资源管理行政审批事项的审核受理和审批工作。指导科室落实自然资源行政权力事项制定和“放管服”改革等工作。组织协调办理与市直部门单位联合审批事项。承担有关规范性文件的合法性审查,组织开展自然资源法规规章及规范性文件的清理、部门规章执行情况的检查。对执行和遵守国家自然资源相关法律、法规情况进行监督检查。组织开展法律法规宣传教育、咨询、培训、服务等工作。督促科室(单位)办理行政复议、行政应诉等有关工作。

(八)国土空间生态修复与耕地保护科。贯彻落实国土空间生态修复政策,编制bbin真人视讯:国土空间生态修复规划,组织实施国土空间生态修复重大工程,承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理修复等工作。承担生态保护补偿相关工作。指导县区国土空间生态修复工作。指导落实“山水林田湖草”项目建设。监督实施最严格的耕地保护政策。负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。组织实施耕地保护责任目标考核,负责永久基本农田特殊保护。承担耕地占补平衡管理及土地征收征用管理工作。负责耕地保护与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接落实。

九)矿产资源管理科。贯彻落实矿业权管理政策,负责由市级自然资源主管部门审批的能源和金属、非金属矿产资源矿业权的出让及审批登记发证工作。承办并调处重大矿业权权属纠纷。组织实施矿产资源战略、政策和规划,监督指导bbin真人视讯:矿产资源合理利用和保护工作。负责矿产资源储量备案、登记、统计、信息发布及矿产资源储量数据库建设。承担压覆矿产资源审批和矿产地战略储备工作,实施矿山储量动态管理。会同有关部门单位开展矿业权秩序整顿和安全生产监管工作。负责地质资料汇交、保管、利用的监督管理工作。对古生物化石进行监督管理。依法进行本级采矿权审批登记发证和转让审批登记。监督指导县区的矿业权管理工作。负责bbin真人视讯:地质勘查和地质灾害的预防治理工作,拟订地质灾害防治规划和年度计划,组织指导地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查,开展群测群防、专业监测和预报预警,健全群专结合的地质灾害监测预警体系,承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。对地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题进行监督管理。承担bbin真人视讯:自然保护区等生态恢复治理工作。

(十)测绘地理信息科。承担bbin真人视讯:基础测绘任务和测绘资质资格及信用管理工作。负责执行bbin真人视讯:基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施基础测绘和地理信息项目,建立和管理测绘基准、地理信息数据,监督管理测绘和地理信息行业市场秩序,负责指导监督地理信息公共服务和地图管理,负责执行地理信息安全保密政策并监督实施。负责地理信息成果管理和测量标志保护,审核重要地理信息数据,负责地图审核,指导监督地理信息公共服务。负责bbin真人视讯:基础地理信息建设的业务指导。负责编制和实施bbin真人视讯:自然资源科技发展规划和重点科技项目计划。承担科技成果和信息化管理工作。指导自然资源科技成果推广、科学技术普及和科技人才培养工作。组织开展卫星遥感等高新技术体系建设,监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感。

(十一)人事与财务科。承担局机关、所属单位和派出机构的干部人事、机构编制、劳动工资、职称评审、干部教育培训、干部和人才队伍建设、退休干部管理等工作。承担自然资源系统领导干部双重管理有关工作。负责贯彻执行财务和资产管理的政策法规和制度,承担机关和所属单位财务资产管理、业务经费和工资发放等工作。落实部门预决算、政府采购、国库集中支付、系统审计工作。承担自然资源工作经费和专项资金的管理,监督项目资金的使用。管理基本建设及重大投资专项、重大装备。

三、闲和庄娱乐:自然资源局部门预算包括:

1.市自然资源局局机关

2.市土地储备中心

3.市国土资源执法监察支队

4.市地质调查院

5.市不动产登记事务中心

6.祁连玉研究开发中心(祁连玉鉴定评估中心)

7.市土地规划勘测院

四、部门收支总体情况

(一)收入预算情况

2019年收入预算1019.49万元,比2018年减少20.43万元,下降2%,主要原因是退休人员增加,接待费用压减。其中:一般公共预算财政拨款收入1019.49万元,政府性基金预算收入0 万元

(二)支出预算情况

2019支出预算1019.49万元,比2018年减少20.43万元,下降2%,主要原因是退休人员增加,接待费用压减。其中:财政拨款安排的支出1019.49万元。包括:

1、一般公共服务支出(行政运行和事业运行)817.87  万元;  

2、社会保障和就业支出(行政事业单位离退休)164.53   万元,;

3、卫生健康支出(行政事业单位医疗)37.09万元;

五、一般公共预算情况

2019年一般公共预算支出1019.49万元,具体安排情况如下:

(一)基本支出

2019年基本支出1019.49万元,比2018年预算减少20.43万元,下降2%,下降的主要原因是退休人员增加,接待费用压减。

(二)项目支出

2019年一般公共预算拨款项目支出预算0万元,比2018年预算增加(减少)0万元, 增长(下降)0%。

六、部门一般性支出财政拨款情况

1. 因公出国(境)费、车辆购置费,由市级财政统一安排,根据部门实际情况,经市政府同意,按程序拨付部门单位使用。

2.公务接待费7万元。较2018年减少2.9万元,下降41%。预计接待17批次,180人次。减少的主要原因是按要求压减一般性公共预算支出。

3.公务用车运行维护费3万元,与2018年持平。主要原因是局机关及国土资源执法监察支队公车改革。事业单位公务用车辆保有量2辆。

4培训费0.46万元,较2018年增加0.07万元,增长15%。增加的主要原因是编制内人员增加。

    5.会议费0.6万元,与2018年持平。

    6.机关运行费93.07万元,较2018年增加54.59万元,增长142 %。增加的主要原因是机构改革,事权职能划分,转隶人员大幅增加,致使公用经费增加。

七、其他重要事项情况说明

1、政府性基金预算支出情况

2019年预算,无政府性基金预算支出,相关表格为空表,2019年使用政府性基金预算支出0万元。

2、非税收入情况

2019年本部门共有4个单位(市自然资源局、市国土资源执法监察支队、市不动产登记事务中心、市土地储备中心)涉及非税收入,2019年计划征收10427万元。

3、政府采购情况

2019年政府采购预算总额1170.9万元,其中:政府采购货物预算1161.1万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算 9.8万元。

4.国有资产占用情况

上年末固定资产金额为4502.55万元,其中:办公用房675平方米;部门及所属预算单位共有车辆7辆(其中:财政供养2辆),价值71.32万元。单价100万元以上通用设备1台(套)。

2019年拟采购固定资产约 470.61万元,主要包括:(办公桌椅3.5万元,台式电脑30.56万元,复印机64.45万元,笔记本电脑4万元,无人机100万元,专用车辆1辆25万元, 其他办公设备243.1万元)。

5、部门预算绩效评价情况

2019年预算实行绩效目标管理的项目0个,涉及一般公共预算财政拨款0万元。

八、名词解释

财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

一般公共服务:指用于保障机构正常运行、开展财政管理活动的支出。

社会保障和就业:指市政府办公室用于离退休人员的经费。

住房保障支出:指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。

住房公积金:指按照国家统一规定,依据市上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

工资福利支出 : 反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。

对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

三公经费:是指市级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费,公务用车购置及运行费和公务接费。

机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

九、附表

1.部门收支总体情况表

2.部门收入总体情况表

3.部门支出总体情况表

4.财政拨款收支总体情况表

5.财政拨款支出表

6.一般公共预算支出情况表

7.一般公共预算基本支出情况表

8.一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费安排情况表

9.一般公共预算机关运行经费

10.政府性基金预算支出情况表

11.部门管理转移支付表

 

 

 


 

 

 


附件下载:预算公开表格

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